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Una propuesta para la modernización del sector portuario y marítimo de Guatemala

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María Isabel Fernández, Carmen Urízar, Marysabel García

11 de octubre de 2006 | 11 de octubre de 2006 | Duración:..

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Contenido

Créditos iniciales
Intervención de Gustavo Martínez
- Introducción
- Presentación de los expositores
- Lectura de currículum de María Isabel Fernández
- Lectura de currículum de Carmen Urízar de Rodríguez
Intervención de Marysabel García
Intervención de María Isabel Fernández
- Estadísticas de Guatemala en relación a Centroamérica
- Puertos Quetzal y Cortés
- Crecimiento de los puertos del Caribe
- Contenedores manejados por los puertos en Centroamérica
- Buques atendidos por país
- Justificación de una reforma
- Revisión de situación actual en Centroamérica
  - El Salvador
  - Honduras
  - Nicaragua
  - Costa Rica
  - Panamá
  - Colombia
- Efectos de la globalización
- Retos mundiales
  - Reacción de la carga mundial de buques
  - Tráfico de servicios y personal
- Cambios en el comercio marítimo
- Desarrollo y modernización de los puertos
- Manejo ambiental
- Seguridad
- Confiabilidad en el servicio
- Fusiones y adquisiciones estratégicas
- ¿Por qué no ha habido una reforma en Guatemala?
  - Falta de visión a futuro
  - Interéses particulares contra intereses colectivos
- ¿Qué se busca en este sector?
  - Mejorar la competitividad
  - Fortalecer la actividad logística
  - Atraer inversión
  - Eficiencia, seguridad y ordenamiento
- ¿Por qué es necesaria una política?
  - Tener metas claras
  - Indicadores operativos de la reforma en Colombia
  - Estudios base
    - Marco legal e institucional
  - Bases a nivel nacional
  - Bases a nivel internacional
- Ejes de la política
  - Modernización de la legislación
  - Autoridad portuaria y marítima
  - Regulación de seguridad
  - Protección del ambiente
  - Fortalecimiento de los usuarios
  - Mejoramiento de la logística
- Reforma del sector portuario y marítimo
Intervención de Carmen Urízar
- Cita, "Las instituciones son una piedra angular del desarrollo del mercado y del actuar de los individuos", Gary Becker
- Búsqueda de la propuesta actual
- Definición de instituciones
- Obsolescencia de las instituciones
- Contenido de la presentación
- Objetivo de la reforma
  - Competitividad
- Transformación del desempeño de los puertos
- Reformas en Guatemala
  - Reforma portuaria inconclusa
- Atraso de la reforma
- Experiencias en otros países
  - Reformas en Latinoamérica
- El caso de Guatemala
  - Opciones del gobierno
  - Desregularización del mercado
- Diagrama toolkit de reformas portuarias
  - Esquemas de prestación de servicios
- Premisas de la reforma
  - Actividad privada
  - Cambio de incentivos
  - Estructura institucional regulatoria
- Enfoque general de la propuesta
  - Condiciones de la ley
  - Diseño de la reforma
  - Objetivo principal
- Autoridad regulatoria
  - Características del diseño
  - Importancia de la coordinación institucional
- Política portuaria
  - Certeza contractual
  - Libre entrada y salida al mercado
  - Promoción de comportamientos competitivos
    - Experiencias regulatorias Guatemala
  - Mejoras en el desempeño financiero
- Política marítima
  - Aplicación de normativa internacional
  - Asegurar el orden público
- Política económica regulatoria
  - Fallas de la política
  - Elección de modelo regulador
- Resolución de conflictos
- Disposiciones transitorias
  - Ajustes institucionales
Intervención de Marysabel García
- Apoyo de la Cámara de Libre Empresa a la reforma
- Fines de la Reforma
Segmento de preguntas, respuestas y comentarios
- He escuchado fuertes inquietudes con respecto a mezclar asuntos portuarios con asuntos marítimos, pero a mi criterio son responsabilidades separadas
- Estoy en desacuerdo en mezclar el sector portuario como un negocio.
- Tomando en consideración que el recurso portuario es escaso y que el ente regulador tendrá ingerencia en cuanto a la libre contratación de las partes. ¿Como se plantea la ingerencia del ente o del Estado para tomar en cuenta las asimetrías y características del recurso?
- Al referirse a la autoridad regulatoria, ¿cual es el procedimiento de designación que puede ser desligado de las inclinaciones de la política de Guatemala?
- Considero que la presentación tiene un énfasis más portuario que marítimo y no aclara, en forma precisa, cuál es la incidencia que se puede relacionar con el tema marítimo.
- Se dice que los puertos deben ser más competitivos y eficientes. Se menciona que instituciones como COTRIGUA deben negociar las tarifas con las compañías de transporte. Considero que el Estado debe establecer las reglas y dejar que el mercado establezca esas tarifas.
- Intervención de Carmen Urizar
- Palabras de agradecimiento y despedida de Marysabel García
- Créditos finales

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Acerca de este vídeo

María Isabel Fernández y Carmen Urízar exponen puntos importantes con relación a la propuesta de modernización del sector portuario y marítimo de Guatemala; describen la situación actual de los mismos; hacen una comparación y contraste con datos y hechos de países situados en la misma región. Analizan la viabilidad de reformas a la legislación y al sistema en general. Hacen un análisis profundo de los sectores involucrados; exponen las ventajas y desventajas; detalles logísticos y operativos para el funcionamiento de este tipo de mercado.

Acerca de los panelistas

María Isabel Fernández es la directora ejecutiva de la Comisión Portuaria Nacional de Guatemala. Carmen Urízar fue Ministra de Energía y Minas de Guatemala y Vicepresidenta del Instituto Nacional de Electrificación (INDE). Marysabel García es directora técnica de la Cámara de la Libre Empresa.

Fuente: www.cadep.ufm.edu
Última actualización: 10/03/2008

Créditos

Una reforma para la modernización del sector portuario y marítimo de Guatemala
Taller: La modernización del sector portuario y marítimo
María Isabel Fernández, Carmen Urízar
Moderadora: Marysabel García

Auditorio Milton Friedman
Universidad Francisco Marroquín
Guatemala, 11 de octubre de 2006

Una producción de New Media - UFM. Guatemala, octubre de 2007
Cámara: Sergio Miranda, Rodrigo Escalante; edición digital: Claudia de Obregón; índice y sinopsis: Richard Gándara; revisión de análisis de contenido y corrección de texto: Eugenia Aldana; publicación: Mario Pivaral / Pedro David España

Obtenido de "http://newmedia.ufm.edu/gsm/index.php/Una_propuesta_para_la_modernizaci%C3%B3n_del_sector_portuario_y_mar%C3%ADtimo_de_Guatemala"

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