Pablo Guido hace un análisis sobre el rol que debe cumplir el Estado en una sociedad de personas libres y responsables, cuyo deber es proveer seguridad y administración de justicia para garantizar los derechos individuales, proteger la vida, la libertad y la propiedad, a fin de que los individuos puedan realizar intercambios voluntarios que permitirán mejorar su situación económica.  También, explica acerca de su funcionamiento, costos que genera y efectos negativos para la sociedad cuando no es eficaz y eficiente.