Elsa Cardozo explica las causas que determinaron la fallida integración de América Latina, que planteaba Simón Bolívar. También, menciona esfuerzos más recientes de acercamiento que han hecho algunos países latinoamericanos para lograr una integración económica que permita desarrollar mercados y generar empleo para todos; pero manifiesta que hasta hoy las instituciones que han surgido con esos fines no se han podido consolidar debido a los diferentes intereses.

Finalmente, opina que es necesario pensar en otro esquema de apertura comercial y habla del esfuerzo de la Asociación del Pacífico, un proyecto de México, Colombia, Perú y Chile que ha adquirido gran dinamismo por sus expectativas de crecimiento.