Ricardo Rojas opina que el poder legislativo debe controlar los órganos del Estado, la designación de ciertos funcionarios y fundamentalmente el control de la ley de presupuesto; habla sobre la importancia de la estabilidad del Derecho dado que cambios constantes pueden generar gran inseguridad jurídica y presenta aspectos históricos del mismo. 

Asimismo, menciona el dilema de la ley positiva que con facilidad pierde su vigencia por los procesos de evolución dentro de la sociedad y comenta sobre la tradición del orden espontáneo del que hablaban Adam Smith, David Hume, Adam Ferguson y Friedrich A. Hayek, que se refiere al proceso de mercado donde los seres humanos actúan en sociedad, buscando su propio bienestar, el que no ha sido propuesto o impulsado por legislador alguno. 

También, explica cuál debe ser la función de la ley para procurar la estabilidad económica de una nación, problemas que ocasiona la planificación estatal y para finalizar, plantea las limitaciones y obligaciones de los legisladores, así como la necesidad de evaluar el impacto de la ley antes de su sanción.