Enrique Ghersi plantea el problema de la economía informal, la ineficiencia del sistema legal y la corrupción, entre otros. Explica que las actividades económicas informales son aquellas que se llevan a cabo al margen y aun en contra de la ley, pero que su característica principal es que tanto personas involucradas como sociedad en su conjunto, se benefician de no cumplirla.

También, refiere que esta condición no ha sido tomada en cuenta por economistas y abogados quienes por años no han tomado en consideración el alto costo que tiene el Derecho, situación que fue planteada por Ronal Harry Coase, dado que cumplir con las normas es muy difícil por los requerimientos que conllevan y manifiesta que por esa razón las personas cumplen con las leyes cuando representa para ellas un costo-beneficio:

Asimismo, menciona las consecuencias por falta de homogeneidad de las leyes que afectan más a pobres que a ricos y hace una crítica a los sistemas normativos de América Latina que por sus altos costos producen ineficiencia económica e ilegitimidad; presenta tres momentos importantes para evaluar el costo de la ley. Finalmente, habla sobre políticas públicas dirigidas a solucionar la informalidad.